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      河北省推進對外貿易創新發展若干措施冀政辦字〔2021〕13號

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      2021-02-04
      簡介
      名稱:河北省人民政府辦公廳關于印發河北省推進對外貿易創新發展若干措施的通知發布機構:省政府辦公廳發文字號:冀政辦字〔2021〕13號發布日期:2021年01月21日主題詞:主題分類:商貿、海關、旅游河北省人民政府辦公廳關于印發河北省推進對外貿易創新發展若干措施的通知各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區管委會,省政府有關部門:《河北省推進對外貿易創新發展的若干措施》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。河北省人民政府辦公廳2021年1月21日河北省推進對外貿易創新發展的若干措施為深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次全會、十二次全會精神,落實《國務院辦公廳關于推進對外貿易創新發展的實施意見》(國辦發〔2020〕40號),堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,圍繞構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,加快推進對外貿易“五個優化”和“三項建設”,以新補舊、以質補量、以內補外、以線上補線下,進一步穩定產業鏈、供應鏈,加快形成新形勢下參與國際合作和競爭新優勢,為“十四五”時期河北外貿高質量發展培育新動能,結合河北實際,制定以下措施。一、創新開拓方式,優化國際市場布局(一)

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      名稱:河北省人民政府辦公廳關于印發河北省推進對外貿易創新發展若干措施的通知發布機構:省政府辦公廳發文字號:冀政辦字〔2021〕13號發布日期:2021年01月21日主題詞:主題分類:商貿、海關、旅游河北省人民政府辦公廳關于印發河北省推進對外貿易創新發展若干措施的通知各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區管委會,省政府有關部門:《河北省推進對外貿易創新發展的若干措施》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。河北省人民政府辦公廳2021年1月21日河北省推進對外貿易創新發展的若干措施為深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次全會、十二次全會精神,落實《國務院辦公廳關于推進對外貿易創新發展的實施意見》(國辦發〔2020〕40號),堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,圍繞構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,加快推進對外貿易“五個優化”和“三項建設”,以新補舊、以質補量、以內補外、以線上補線下,進一步穩定產業鏈、供應鏈,加快形成新形勢下參與國際合作和競爭新優勢,為“十四五”時期河北外貿高質量發展培育新動能,結合河北實際,制定以下措施。一、創新開拓方式,優化國際市場布局(一)充分利用國家自由貿易區網絡拓展國際市場。主動融入國家自由貿易區戰略,拓展重點市場產業鏈、供應鏈,實現物流、商流、資金流、信息流等互聯互通,推進我省與自由貿易伙伴間商品、服務、資本、技術、人員等生產要素自由流動,引導和幫助企業充分享受自貿協定政策紅利。以《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)簽署為契機,加強與東盟、日本、韓國、新西蘭、澳大利亞等國家和地區的經貿合作。落實通關便利化措施,采取預裁定、抵達前處理、信息技術運用等高效管理手段,實現果蔬、肉類、奶制品等生鮮產品快速通關。(省商務廳、省外辦、石家莊海關、省貿促會按照職責分工負責)(二)積極利用新技術新渠道開拓國際市場。充分運用第五代移動通信(5G)、虛擬現實(VR)、增強現實(AR)、大數據等現代信息技術,利用線上展會、電商平臺等渠道開拓國際市場。推進線上“一國一展”“多國一展”,舉辦面向俄羅斯、日韓、東盟、歐盟等主要出口市場的線上貿易促進活動。謀劃舉辦河北產品“絲路行”活動,借助知名展會平臺舉辦“展中展”。(省商務廳牽頭,省貿促會配合)(三)加大對企業開拓國際市場支持力度。加大對重點市場宣傳推介力度,及時發布政策和市場信息。加強國別貿易投資法律政策研究,提升商事法律、標準體系建設等方面服務水平。完善外貿進出口重點國別、行業和采購商三類“數據庫”,引導企業精準開拓市場。利用國家共建“一帶一路”貿易暢通工作組、電子商務合作機制、貿易救濟合作機制,幫助企業解決貿易領域突出問題。借助國家跨境貿易投資綜合法律支援平臺,做好外貿企業境外投訴服務工作。(省商務廳、省外辦、省發展改革委、省貿促會、中國出口信用保險公司河北分公司按照職責分工負責)二、創新制度安排,優化省內區域布局(一)構建外貿協同發展新格局。圍繞辦好“三件大事”,加快“兩翼”開放發展,構建優勢互補、貿易高質量發展的新格局。支持雄安新區對標國際高標準貿易規則,探索便捷通關模式,打造“智慧海關”,建設貿易自由化便利化新高地。以舉辦2022年北京冬奧會為契機,擴大冰雪裝備、節能環保、再生能源和綠色農產品出口,建設冀北外貿綠色發展示范區。優化沿海港口功能定位,加強集裝箱、散雜貨、油氣及液化碼頭等關鍵基礎設施建設,擴大高端裝備、精品鋼鐵、精細化工、新型建材出口,建設外貿高質量發展先行區。發揮省會石家莊開放引領作用和冀中南地區傳統產業優勢,推動高端裝備制造、生物醫藥、新能源等產品出口,建設外貿轉型升級示范區。(省商務廳、省發展改革委、石家莊海關,各市(含定州、辛集市,下同)政府和雄安新區管委會按照職責分工負責)(二)增強自貿試驗區示范作用。積極探索投資貿易自由化便利化措施,支持曹妃甸片區開展鐵礦石、鋼鐵、煤炭、木材、天然氣、糧食等大宗商品現貨交易,建立大宗商品期貨保稅交割庫、跨境交易平臺,打造我國北方最大的鐵礦石現貨交易基地。支持正定片區建設進口藥品口岸,條件成熟時設立首次進口藥品和生物制品口岸,開展金伯利進程證書制度業務、航空保稅維修業務等。支持大興機場片區加快區域產業協同創新,探索京冀兩省市協同招商、共建項目的新路徑、新模式。(省商務廳牽頭,省政府有關部門,石家莊、唐山、廊坊市政府和雄安新區管委會配合)三、創新企業服務,優化外貿經營主體(一)做大做強外貿龍頭企業。依托河北特色優勢產業,在通信、化工、裝備制造、生物醫藥等領域,培育一批具有較強創新能力和國際競爭力的外貿龍頭企業。吸引更多平臺貿易公司落戶河北,幫助河北企業開拓國際市場。探索組建企業進出口聯盟,支持企業拓展以技術創新、產品研發、關鍵零部件、成套設備為核心的價值鏈,與境外產業鏈上下游企業加強供需保障的互利合作,增強國際經營能力,培育一批進出口規模超100億元、超50億元的龍頭企業。(省商務廳牽頭,各市政府和雄安新區管委會配合)(二)培育一批“小巨人”企業。積極開展中小外貿企業成長行動計劃,支持“專精特新”中小外貿企業和行業“隱形冠軍”走國際化道路。推動中小企業“抱團出海”,增強市場適應能力和開拓能力。圍繞我省12大主導產業、18個重點產業鏈和107個特色產業,培育一批富有活力和創新力、專業化程度高、協作能力強、出口超1億元的“小巨人”企業。(省商務廳牽頭,各市政府和雄安新區管委會配合)(三)積極引進和培育一批外向型企業。瞄準境外500強、央企、民企和戰略投資者,著力引進一批產業關聯度大、科技含量高、帶動能力強的外向型企業。賦予更多企業外貿經營資質,引導更多企業走進國際市場,力爭每年進出口“零突破”企業超過1000家。(省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳,各市政府和雄安新區管委會按職責分工負責)(四)分類施策服務外貿企業。完善重點外貿企業聯系服務機制,深入開展“暖企助企”穩外貿系列護航行動,組織穩外貿政策聯合巡回大培訓,完善外貿企業生態環境監管“白名單”制度,助力企業紓困發展。擴大海關企業協調員工作對象范圍,加強12360海關熱線服務。全面落實降低社保費、失業保險穩崗返還、以工代訓等援企穩崗政策,最大限度穩定勞動密集型產品出口企業工作崗位。(省商務廳牽頭,省人力資源社會保障廳、省生態環境廳、石家莊海關、中國出口信用保險公司河北分公司,各市政府和雄安新區管委會配合)四、創新要素投入,優化進出口商品結構(一)推動產業轉型升級。加快制造強省建設,保障在全球產業鏈中有重要影響的企業和關鍵產品生產出口,結合開發區擴區調整和企業“入區進園”,開展先進制造業集群試點示范,積極培育具有全球影響力的產業集群。鼓勵外貿企業實施綠色化、智能化、服務化改造,對符合條件的技術改造項目優先列入省重點技改項目予以支持。推動紡織、服裝、箱包、鞋帽、絲網、童車、陶瓷等傳統優勢特色產品高端化、精細化發展。提升農產品精深加工能力,擴大高附加值農產品出口,支持符合條件的地區申建國家農產品貿易高質量發展基地。(省工業和信息化廳、省農業農村廳按照職責分工負責)(二)提高出口產品質量。鼓勵外貿企業對標國際標準開展生產和質量檢驗,支持外貿企業通過研發創新、“工業設計+”等方式加快產品迭代升級。支持企業建設出口產品質量檢測公共服務平臺,參與制訂行業標準、國家標準。支持防疫相關產業企業開展國際認證,爭取納入國家醫療物資出口“白名單”。建立健全質量安全風險預警和快速反應監管體系。加快推進與重點出口市場認證證書和檢測結果互認。(省商務廳、省財政廳、省市場監管局、石家莊海關按照職責分工負責)(三)優化進口商品結構。用好用足國家進口貼息政策,擴大先進技術、重要裝備和關鍵零部件進口。密切關注國際大宗商品供需和價格變化,擴大鐵礦石、原油、煤炭、LNG、大豆等能源資源進口。鼓勵優質消費品和國內緊缺產品進口,滿足消費升級需求。提升現有糧食、水果、肉類、整車進口口岸功能,擴大進口規模,積極申請設立藥品、種子種苗、食用水生動物、木材等進境商品指定監管場地。積極擴大咨詢、研發設計、節能環保、環境服務等知識技術密集型服務進
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